廣東省衛(wèi)生計生委辦公室關(guān)于印發(fā)《廣東省農(nóng)民健康促進行動工作規(guī)劃（2016—2020年）》的通知

粵衛(wèi)辦〔2016〕19號

各地級以上市及順德區(qū)衛(wèi)生計生局（委）：
    為貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)衛(wèi)生強省的決定》（粵發(fā)〔2015〕15號）,、《廣東省實施全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（2014—2020年）》（粵衛(wèi)辦〔2014〕27號）等文件精神，不斷提高農(nóng)村居民的健康素養(yǎng)和健康水平,，我省將繼續(xù)在全省開展“農(nóng)民健康促進行動”,，現(xiàn)將我委組織制訂的《廣東省農(nóng)民健康促進行動工作規(guī)劃（2016—2020年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際情況,，認(rèn)真組織實施,。

 

廣東省衛(wèi)生計生委辦公室       
2016年4月25日       

廣東省農(nóng)民健康促進行動工作規(guī)劃（2016—2020年）

    我省農(nóng)村人口約占全省總?cè)丝谌种唬r(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源相對短缺,，居民健康狀況總體低于城鎮(zhèn)居民,，疾病負(fù)擔(dān)沉重。省委,、省政府高度重視農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生工作,，《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)衛(wèi)生強省的決定》（粵發(fā)〔2015〕15號）等文件提出,，要圍繞“三個定位、兩個率先”目標(biāo)要求,，完善體系,、優(yōu)化格局、補齊短板,、均衡發(fā)展,。“十二五”期間,，全省各地,、各部門聯(lián)合協(xié)作，扎實開展“農(nóng)民健康促進行動”（以下簡稱“行動”）,，不斷健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò),，面向農(nóng)村居民和農(nóng)民工開展健康促進與教育活動，形成了農(nóng)民健康促進工作長效機制,，全省農(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平從2008年的2.56%提高到2014年的9.44%,，但與建設(shè)衛(wèi)生強省的目標(biāo)要求仍有很大差距。深入開展“行動”,，提高廣大農(nóng)村居民和農(nóng)民工的健康素養(yǎng)水平,，對于“建設(shè)衛(wèi)生強省，打造健康廣東”具有重要意義,。
    一,、指導(dǎo)思想
   堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神,，緊緊圍繞“三個定位,、兩個率先”目標(biāo)要求，樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，根據(jù)“建設(shè)衛(wèi)生強省，打造健康廣東”戰(zhàn)略布局,，實施“將健康融入所有政策”策略,，向農(nóng)村居民及農(nóng)民工提供兼具科學(xué)性、針對性和實用性的健康教育服務(wù)，提高農(nóng)村居民及農(nóng)民工健康水平,。
    二,、規(guī)劃目標(biāo)
    圍繞“建設(shè)衛(wèi)生強省，打造健康廣東”的目標(biāo),，進一步健全政府主導(dǎo),、多部門合作、全社會參與和可持續(xù)發(fā)展的“行動”工作機制,，傳播健康素養(yǎng)基本知識和技能,，倡導(dǎo)健康生活方式，提高農(nóng)村居民和農(nóng)民工的健康素養(yǎng)水平,。
到2020年：
    （一）90%的地市,、80%的縣（市、區(qū)）,、60%鎮(zhèn)（街）建立健全由政府主導(dǎo),、多部門合作、全社會參與和可持續(xù)發(fā)展的“行動”工作機制,。
    （二）全省以鎮(zhèn)（街）為單位的“行動”工作覆蓋率達(dá)到60%,，新建省級“行動”示范區(qū)（鎮(zhèn)、街）20個以上,，以地市為單位覆蓋率達(dá)到100%,。
    （三）依托“行動”平臺，推進廣東省“健康促進示范單位”建設(shè),，創(chuàng)建健康促進示范區(qū)（鎮(zhèn),、街）10個。
    （四）農(nóng)村居民和農(nóng)民工健康素養(yǎng)水平比全國同類地區(qū)平均水平高5個百分點,。
    三、工作內(nèi)容
    （一）大力開展健康素養(yǎng)傳播活動,。
   充分利用電視,、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體,，以及互聯(lián)網(wǎng),、微信、微博等新媒體,，開展形式多樣的健康素養(yǎng)傳播活動,，向廣大農(nóng)村居民和農(nóng)民工傳播健康素養(yǎng)基本知識和技能，營造濃厚的社會氛圍,，提高傳播活動的可及性和互動性,。利用健康體驗館、健康步道、農(nóng)村書屋,、健康主題公園,、健康驛站等健康促進場所，將健康傳播融入休閑,、娛樂和生活中,，引導(dǎo)農(nóng)村居民和農(nóng)民工自覺踐行健康行為。利用健康中國行,、健康知識進萬家等活動平臺,，開展專題性健康素養(yǎng)傳播活動。
    （二）提供兼具針對性,、科學(xué)性和實用性的健康教育服務(wù),。
   充分發(fā)揮國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的帶動作用，推進健康教育服務(wù)進學(xué)校,、企業(yè)和社區(qū),，提高健康教育服務(wù)的針對性、科學(xué)性和實用性,。各地健康教育專業(yè)機構(gòu)要指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展健康教育服務(wù)需求調(diào)查,，了解轄區(qū)內(nèi)居民的主要健康問題和健康需求，以需求為導(dǎo)向開展活動,；按照科學(xué),、規(guī)范的方法編制健康教育核心信息或傳播材料模板，供基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制作使用,，或根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)委托代為制作,。
    （三）推進廣東省“健康促進示范單位”創(chuàng)建活動。
   繼續(xù)推進“行動”示范區(qū)的創(chuàng)建活動,，全省每年新創(chuàng)建4個省級“行動”示范區(qū),。進一步完善“行動”示范區(qū)的長效管理機制。推進《廣東省實施全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（2014—2020年）》的貫徹落實,，依據(jù)省衛(wèi)生計生委制定的健康促進示范單位和健康家庭標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，每年創(chuàng)建健康促進示范鎮(zhèn)（街）2個，健康促進醫(yī)院,、學(xué)校,、機關(guān)、企業(yè),、村（居委會）各10個,，健康家庭100個?；顒用磕觐A(yù)計覆蓋20萬人,，以點帶面，全面深入推進健康促進示范單位創(chuàng)建工作。
    （四）以企業(yè)為陣地開展流動人口健康教育,。
    推進健康促進企業(yè)創(chuàng)建活動,，發(fā)揮企業(yè)的主體作用和健康教育專業(yè)機構(gòu)的指導(dǎo)作用，開展政策制定,、環(huán)境建設(shè),、傳播活動等一系列健康促進與教育活動，提高企業(yè)職工健康素養(yǎng)水平和自我保健能力,。
    （五）開展農(nóng)村居民和農(nóng)民工健康素養(yǎng)監(jiān)測,。
    利用國家制定的健康素養(yǎng)監(jiān)測問卷，定期科學(xué),、規(guī)范開展健康素養(yǎng)監(jiān)測,，掌握農(nóng)村居民和農(nóng)民工健康素養(yǎng)水平的變化趨勢，指導(dǎo)健康教育活動開展,。推進信息化建設(shè),，逐步建立健康素養(yǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，完善試題庫和數(shù)據(jù)庫,，推廣健康素養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測評系統(tǒng),。
    四、策略與措施
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。
    各地衛(wèi)生計生行政部門要高度重視“行動”工作,，積極爭取地方政府的支持，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，制定專項規(guī)劃,，作為“建設(shè)衛(wèi)生強省，打造健康廣東”的重要抓手進行統(tǒng)籌推進,。進一步建立健全“行動”工作網(wǎng)絡(luò),，明確職責(zé)，確保各項工作得到落實,。
    （二）保障工作經(jīng)費,。
    各級衛(wèi)生計生行政部門要協(xié)調(diào)本級財政部門把“行動”工作經(jīng)費納入政府財政預(yù)算，保障“行動”工作開展,，并不斷加大投入力度，確?！靶袆印笨沙掷m(xù)發(fā)展,。
    （三）強化能力建設(shè)。
   建立健全健康促進和健康教育人才培訓(xùn)機制,，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才隊伍,。針對專業(yè)人員和兼職人員開展分級、分層次的培訓(xùn)。有計劃地實施基層“行動”骨干人員培訓(xùn),，提高其社會動員,、計劃制定、健康傳播,、行為干預(yù)等方面的能力,。各地對本地“行動”相關(guān)部門健康促進和健康教育骨干人員進行培訓(xùn)，每年至少1次,，使骨干人員掌握“行動”的工作原則,、技術(shù)要求和新的健康教育技能等。
    （四）協(xié)調(diào)部門聯(lián)動,。
    各地衛(wèi)生計生行政部門要主動向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門將“行動”工作與部門職責(zé)相結(jié)合，納入政府和各部門工作規(guī)劃和年度計劃,，開展跨部門聯(lián)合行動,，為“行動”提供政策與環(huán)境支持。
    （五）動員全社會參與,。
    組織發(fā)動政府機關(guān),、企事業(yè)單位、社會團體和廣大農(nóng)村居民積極參與到“行動”的各項活動中來,，讓“行動”的理念深入人心,，努力營造人人參與、共享健康的良好氛圍,。
    （六）健全長效管理機制,。

    進一步健全“行動”示范區(qū)創(chuàng)建、復(fù)查體系,，對已命名的國家級,、省級“行動”示范區(qū)實行復(fù)查制。創(chuàng)建滿3年的“行動”示范區(qū),，第四年進行復(fù)查,。復(fù)查合格的，保留“行動”示范區(qū)稱號,；復(fù)查不合格的,，給予警告，限期整改,；整改不合格的,，撤消“行動”示范區(qū)稱號。

資料來源: 廣東省衛(wèi)生計生委網(wǎng)站 2016-04-28